Постановление Правительства Омской области от 13 марта 2013 г. N 43-п
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере"
С изменениями и дополнениями от:
7 августа, 13 ноября, 24 декабря 2013 г., 21 января, 11 марта, 20 мая, 26 августа, 25 ноября 2015 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в целях реализации государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п, Правительство Омской области постановляет:
Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, согласно приложению к настоящему постановлению.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области	Ю.В. Гамбург	

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 11 марта 2015 г. N 43-п в название настоящего приложения внесены изменения
См. текст названия в предыдущей редакции
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 13 марта 2013 года N 43-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере

I. Общие положения

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2015 г. N 123-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Настоящий Порядок определяет цель предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в социальной сфере (далее - субсидии, некоммерческие организации соответственно), критерии отбора некоммерческих организаций, условия предоставления субсидий, порядок определения объема субсидий, а также порядок возврата субсидий и остатков субсидий.
2. Целью предоставления субсидий является поддержка деятельности некоммерческих организаций, включающей:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в подпункт 1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2015 г. N 6-п в подпункт 1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) осуществление следующих мероприятий:
- профилактика социального сиротства, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, защита прав женщин и детей;
- пропаганда семейных ценностей, здоровой семьи, любви к детям, борьбы с детской беспризорностью и бродяжничеством;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- защита прав и законных интересов пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, ветеранов труда;
- защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, их детей, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы, граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- социальная защита военнослужащих (в том числе уволенных в запас), ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах", содействие в защите прав и законных интересов членов их семей;
- социальная и правовая поддержка ветеранов боевых действий, граждан, проходящих военную службу по призыву, призывников, родителей погибших военнослужащих;
- реабилитация инвалидов в целях социальной адаптации инвалидов и их семей, в том числе оказание инвалидам содействия в улучшении материальных и жилищных условий, а также в реализации и защите их прав и законных интересов;
- оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий для участия инвалидов в работе средств массовой информации;
- обеспечение проезда членов семей погибших ветеранов Великой Отечественной войны к местам их захоронения и обратно;
- производство и распространение рекламной и информационной продукции социальной направленности по вопросам социальной адаптации инвалидов и их семей, поддержки материнства, отцовства и детства, повышения качества жизни людей пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 26 августа 2015 г. N 233-п в подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2) реализацию социально значимых проектов (программ), направленных на:
- профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства;
- профилактику семейного неблагополучия;
- проведение профилактической работы с родителями (законными представителями), жестоко обращающимися с несовершеннолетними;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- реабилитацию инвалидов;
- профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- реабилитацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
- участие в деятельности по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лиц без определенного места жительства и занятий;
- социальную адаптацию и интеграцию мигрантов;
- информационно-методическое и ресурсное сопровождение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области;
- сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания;
- содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в подпункт 3 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
3) направление работников на подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 13 ноября 2013 г. N 286-п настоящее приложение дополнено пунктом 2.1
2.1. Информация о проведении отбора некоммерческих организаций, о некоммерческих организациях, которым предоставлены субсидии, отчеты об использовании субсидий размещаются Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) на официальном и отраслевом сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам www.mtsr.omskportal.ru, www.omskmintrud.ru.

II. Отбор некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор)

3. Критериями отбора являются:
1) регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории Омской области;
2) осуществление деятельности, указанной в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка, в качестве основного вида деятельности;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в подпункт 3 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2015 г. N 6-п в подпункт 3 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3) срок деятельности на территории Омской области - не менее одного года или наличие структурных подразделений во всех районах Омской области;
4) исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном объеме обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в подпункт 5 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
5) неполучение в текущем финансовом году субсидий на осуществление мероприятий, реализацию социально значимых проектов (программ) и на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников некоммерческих организаций (далее - переподготовка) в соответствии с иными правовыми актами Омской области;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в подпункт 6 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2015 г. N 6-п в подпункт 6 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
6) наличие средств, полученных из внебюджетных источников, иного имущества для осуществления мероприятий, реализации социально значимых проектов (программ), указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка (далее - мероприятия), на переподготовку.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктами 7 и 8, вступающими в силу с 1 января 2016 г.

Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
См. текст пункта в будущей редакции
Постановлением Правительства Омской области от 11 марта 2015 г. N 43-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. В целях участия в отборе некоммерческая организация в срок, устанавливаемый Министерством, обращается в Министерство с заявлением о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, и предоставляет следующие документы:
1) копию учредительного документа, заверенную печатью некоммерческой организации;
2) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов для участия в отборе;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 26 августа 2015 г. N 233-п в подпункт 3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3) копию документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до даты представления документов для участия в отборе;
6) расчет (смету) затрат на осуществление мероприятий либо переподготовку, предлагаемых к финансированию за счет субсидии, по форме, утвержденной Министерством;
7) календарный план, содержащий перечень мероприятий и график их проведения с указанием их наименования, места и срока проведения, краткого описания (цели, организаторы, количество и категории участников, содержание, актуальность, ожидаемые результаты с отражением показателей (индикаторов) результативности использования субсидии), - для участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на осуществление мероприятий;
8) обоснование по форме, утвержденной Министерством, необходимости в переподготовке по конкретной программе - для участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на переподготовку;
9) информацию о средствах, полученных из внебюджетных источников, ином имуществе, которые будут использованы для осуществления мероприятий, переподготовки, по форме, утвержденной Министерством;
10) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов для участия в отборе.
Копии документов, представленные в Министерство, заверяются печатью некоммерческой организации.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 5, 10 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Министерство запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.
5. Отбор проводится Министерством в срок не позднее 30 дней с даты истечения срока приема документов для участия в отборе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п настоящее приложение дополнено пунктами 5.1 и 5.2, вступающими в силу с 1 января 2016 г.

6. В течение 10 дней после проведения отбора Министерство принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее объема либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа, оформляемое распоряжением Министерства, о чем в течение 5 дней уведомляет некоммерческую организацию.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в подпункт 1 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2015 г. N 6-п в подпункт 1 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
1) непредставление документов, предусмотренных подпунктами 1, 6, 7, 9пункта 4 настоящего Порядка, - для участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на осуществление мероприятий;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в подпункт 2 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст подпункта в будущей редакции
Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2015 г. N 6-п в подпункт 2 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2) непредставление документов, предусмотренных подпунктами 1, 6, 8, 9 пункта 4 настоящего Порядка, - для участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на переподготовку;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктами 2.1 и 2.2, вступающими в силу с 1 января 2016 г.
3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
4) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

III. Условия предоставления субсидий и порядок определения объема субсидий

8. Условиями предоставления субсидий являются:
1) использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 7 августа 2013 г. N 176-п в подпункт 2 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
2) представление отчетов об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2015 г. N 123-п подпункт 3 пункта 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3) заключение соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего согласие некоммерческой организации (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - соглашение), по форме, утвержденной Министерством. Соглашением предусматриваются случаи возврата в областной бюджет некоммерческой организацией в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2015 г. N 6-п пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4) достижение значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидии.
9. Вопрос об определении объема субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, предварительно рассматривается комиссией, порядок деятельности и состав которой утверждаются Министерством.
10. Объем субсидии на осуществление мероприятий определяется пропорционально расчетному объему затрат некоммерческой организации на осуществление мероприятий в зависимости от объема бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в сводной бюджетной росписи областного бюджета, и количества некоммерческих организаций, прошедших отбор в соответствии с критериями, установленными в пункте 3 настоящего Порядка, а также от количества граждан, которые примут участие в данных мероприятиях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст пункта в будущей редакции
11. Объем субсидии на переподготовку определяется пропорционально расчетному объему затрат некоммерческой организации на осуществление переподготовки в зависимости от объема бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в сводной бюджетной росписи областного бюджета, и количества некоммерческих организаций, прошедших отбор в соответствии с критериями, установленными в пункте 3 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п настоящее приложение дополнено пунктом 11.1, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
См. текст пункта в будущей редакции
12. Министерство в течение двух месяцев со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет в установленном законодательством порядке субсидию на банковский счет некоммерческой организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), указанный в заявлении о предоставлении субсидий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 7 августа 2013 г. N 176-п пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
13. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2015 г. N 330-п раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
См. текст раздела в будущей редакции
Постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2015 г. N 123-п в название раздела IV настоящего приложения внесены изменения
См. текст названия в предыдущей редакции
IV. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата остатков субсидий

Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2015 г. N 6-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
14. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, Министерство в 3-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
При недостижении значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидии объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

, где.

 - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации;
m - количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
п - общее количество показателей (индикаторов) результативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

 - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей (индикаторов) результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

 - фактически достигнутое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии на отчетную дату;
 - плановое значение показателя (индикатора) результативности использования субсидии;

- для показателей (индикаторов) результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения показателя отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

15. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.
16. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, субсидия возвращается в областной бюджет в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2015 г. N 123-п настоящее приложение дополнено пунктом 17
17. При возникновении случаев возврата остатков субсидий, предусмотренных соглашением, Министерство в 3-дневный срок со дня их обнаружения направляет получателю субсидий уведомление о возврате остатков субсидий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2015 г. N 123-п настоящее приложение дополнено пунктом 18
18. Возврат остатков субсидий в областной бюджет осуществляется получателем субсидии в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате остатков субсидий.
В случае нарушения получателем субсидии срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, остатки субсидий возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.